绥化市委重视净化校园周边环境，不断强化校园周边环境治理。市人大常委会深入调研、积极谋划，为打造良好校园周边环境、保障学生健康成长，在全省率先出台中小学校校园周边环境管理的法规性文件。《2024欧洲杯下注平台》于2022年11月24日由绥化市人大常委会审议通过；黑龙江省人大常委会2022年12月22日批准；自2023年3月1日起施行。
该《2024欧洲杯下注平台》共四章，44条。主要明确了立法目的、适用范围、立法原则、规范了部门职责、投诉举报、宣传教育、管理措施、禁止性规定、法律责任等内容，着力解决校园周边环境长期存在的突出问题。一是着力解决中小学校安全区域划分不清晰的问题。《2024欧洲杯下注平台》以第二专章形式系统谋划了具有绥化市地方特色的中小学校安全区域制度，明确了法规执行需要细化的边界。二是着力解决校园周边流动摊贩违法经营危害食品安全得不到依法查处的问题。《2024欧洲杯下注平台》第二十九条第二款规定了城市管理部门与市场监管部门针对食品流动摊贩违法经营行为中既涉及违法占道经营又涉嫌食品安全问题的案件移送、执法衔接制度，力求解决同一个违法行为违反多个应当罚款的法律规范时不知如何处理的规范竞合问题、流动食品摊贩违法成本过低问题、现实执法中不同行政机关互相推诿和执法衔接不畅的制度性缺陷问题。三是着力解决未成年人遭受损害得不到及时报告的问题。为最大限度降低未成年人遭受侵害的风险，或将伤害程度降至最低，《2024欧洲杯下注平台》第九条、第三十七条在借鉴国际和国内立法经验的基础上，规定了未成年人保护强制报告制度。这一制度能够实现既预防又治理、既发现又调查、既惩戒又服务的目的，切实保护未成年人的安全和利益。四是着力解决“无底线营销活动”法律规制不够强化的问题。近几年来，一些包装或内容含有色情暗示、宣传违背社会风尚的食品，在校园周边面向未成年人销售，有的甚至成为“网红零食”，引起社会各界高度关注。为了保护未成年人身心健康，全面治理校园周边环境，《2024欧洲杯下注平台》第三十条对中小学校校园周边的食品经营者采购、贮存和销售包装、标签、标识的行为进行了严格规定。五是着力解决新业态管理制度缺失的问题。剧本娱乐活动是近些年来发展起来的新业态，沉浸式、实景式娱乐市场规模激增，成为当下年轻人的新宠。在“剧本杀”“密室逃脱”娱乐休闲消费趋火的同时，受利益的驱动，一些内容惊悚、擦边色情、诱导未成年人沉迷的负面因素也在逐渐显现。因此从打造“最有利于未成年人”健康成长环境的立场出发，《2024欧洲杯下注平台》第二十一条中规定了政府主管部门的责任、剧本内容的禁止事项、适龄提示、教学时间段的未成年人禁入等事项，补齐了制度缺失的短板。
《2024欧洲杯下注平台》公布后，绥化市突出抓好贯彻实施。成立绥化市中小学校校园周边环境安全和风险防控联席会议，市政府分管副市长为总召集人，成员由各职能部门主要负责人组成，联席会议办公室设在市教育局，负责联席会议日常工作。联席会议统筹协调全市校园周边环境综合治理工作，协调解决中小学校校园周边环境综合治理中的重大问题和重大事项，组织开展校园周边环境综合治理专项督查。各县（市、区）也成立中小学校校园周边环境安全和风险防控联席会议，负责统筹协调本辖区校园周边环境综合治理工作。二是加强校园安防，强化督促检查。落实学校安防建设三年行动计划，加强对中小学、幼儿园安全防范“四个100%”建设和学校楼宇加装防护设施工作督导检查。推进各地各校的双重预防机制建设，加强风险分级管控和隐患排查治理，提升学校安防能力。强化风险预判和隐患排查，对发现的隐患分类施治，有效管控校园安全风险。严格执行24小时值班和领导带班值守制度，及时上报突发紧急信息，确保第一时间应急处置。三是开展集中整治，解决突出问题。全市校园周边环境管理相关单位按照《2024欧洲杯下注平台》规定“谁主管、谁负责”的要求，坚持主要领导“经常过问”、分领导“全面掌握”、相关人员“具体落实”，切实做到职责明确，履职主动，整治有力。教育、公安、城管、市场、文化等多部门协同联动，对学校周边200米以内的零售摊点和“三无产品”、网吧、电游室等开展清理整治，对校园周边的娱乐场所和违章建筑、商业摊点存在的安全隐患进行拉网排查。《2024欧洲杯下注平台》实施以来，检查校外培训机构112家，排查校车320辆，下达整改通知书91份；排查校园周边商户、流动摊贩1000户，取缔无照经营商户、流动摊贩37户。会同公安、政法等相关部门进一步健全公安民警为主导，警务辅助人员、学校保卫人员和群防群治力量共同参与的护学岗和“高峰勤务”机制，确保上下学时段安全有序。教育部门配合公安、司法、卫生健康等部门，了解掌握校园周边易肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、刑满释放人员、涉访滋事人员和生活失意、心态失衡、行为偏执、扬言报复社会等人员信息、动向，严防其在校园及周边实施极端暴力犯罪或肇事肇祸。严厉打击“黑校车”拦客运营，特别是农村地区非法营运车辆运载中小学生的行为，同时加强对学生电动车的规范管理，禁止未成年人使用电动车。四是消除安全隐患，拓宽教育渠道。抓住开学前后重点节点，采取领导包保、分片承包的形式，分成八个督导组，对各地各类学校开展校园安全隐患大检查，详列检查项目和明细，明确检查范围和重点，做到时时检查、处处留心，严加防范，确保消除安全隐患，保障师生安全。同时不断拓宽法治教育渠道，开展多类安全教育，开展反邪教、防暴力、环保、食品卫生安全、交通安全等宣传教育培训870次，发放安全知识手册5000多册。
（绥化市关工委办公室）
